НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
04.12.2024 № 2043
Про застосування санкцій до ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку природного газу, порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного газу та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 04 грудня 2024 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта, складеного за результатами проведення планової перевірки від 07 листопада 2024 року № 384, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2024 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 22 листопада 2023 року № 2202, постанови НКРЕКП від 15 жовтня 2024 року № 1763 «Про збільшення строку проведення планової перевірки ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» та посвідчень про проведення планової перевірки від 03 жовтня 2024 року № 141, від 16 жовтня 2024 року № 162 та від 01 листопада 2024 року № 204, з урахуванням положень Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493 (далі – Кодекс ГТС), установлено:
1) ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 42795490) не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку природного газу, а саме пункту 19 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС у частині здійснення виплати грошових коштів на рахунок замовника послуг транспортування природного газу у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним, та порушено пункт 2.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови), а саме:
підпункт 35 у частині виконання плану розвитку газотранспортної системи на наступні 10 років,
підпункт 51 у частині обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, що містять достовірні дані, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП (але не менш як протягом 10 робочих днів, крім запитів під час здійснення заходів державного нагляду (контролю),
підпункт 54 у частині обов’язку ліцензіата виконувати рішення НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням та/або законодавством;
2) неефективність понесених ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» витрат/доходів, пов’язаних із вчиненням балансуючих дій у лютому 2023 року.
Відповідно до статей 17, 19 і 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та Порядку (методики) визначення розміру штрафів, які накладаються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1800, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Застерегти ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку природного газу, а саме пункту 19 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС у частині здійснення виплати грошових коштів на рахунок замовника послуг транспортування природного газу у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним.
2. Накласти штраф на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» у розмірі 204 000 (двісті чотири тисячі) гривень за порушення пункту 2.3 Ліцензійних умов, а саме:
підпункту 35 у частині виконання плану розвитку газотранспортної системи на наступні 10 років, а саме Плану розвитку газотранспортної системи на 2023 − 2032 роки Оператора газотранспортної системи ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ», затвердженого постановою НКРЕКП від 09 червня 2023 року № 1040 (далі − План розвитку газотранспортної системи на 2023 − 2032 роки),
підпункту 51 у частині обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, що містять достовірні дані, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП (але не менш як протягом 10 робочих днів, крім запитів під час здійснення заходів державного нагляду (контролю),
підпункту 54 у частині обов’язку ліцензіата виконувати рішення НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням та/або законодавством.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
3. Визнати неефективними понесені ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» витрати/доходи, пов’язані із вчиненням балансуючих дій у лютому 2023 року.
4. Департаменту із регулювання відносин у нафтогазовій сфері, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», при наступному перегляді тарифу на послуги транспортування природного газу для ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» підготувати та винести на засідання НКРЕКП, яке проводиться у формі відкритого слухання, проєкти рішень, згідно з якими врахувати коригування в сторону зменшення, а саме:
профінансовані заходи Інвестиційної програми за 2023 рік Плану розвитку газотранспортної системи на 2023 − 2032 роки до моменту затвердження (з урахуванням перехідних заходів) на загальну суму 130 380 тис. грн (без ПДВ),
кошти економії при фактичному виконанні заходів Інвестиційної програми за 2023 рік Плану розвитку газотранспортної системи на 2023 – 2032 роки на загальну суму 5 416 тис. грн (без ПДВ),
кошти невиконання Інвестиційної програми за 2023 рік Плану розвитку газотранспортної системи на 2023 − 2032 роки на загальну суму 67 115 тис. грн (без ПДВ),
кошти у сумі 167 118 тис. грн (без ПДВ) у разі недовиконання заходів Інвестиційної програми на 2023 рік Плану розвитку газотранспортної системи на 2023 − 2032 роки та ненадання до Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області у строк до 01 квітня 2025 року копій підтверджувальних документів щодо виконання заходів,
кошти у сумі 50 701 тис. грн (без ПДВ) (недовиконання заходів у строк, встановлений абзацом дванадцятим розпорядчої частини розпорядження НКРЕКП від 25 листопада 2022 року № 110-р «Про усунення порушень ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»).
Голова НКРЕКП Юрій ВЛАСЕНКО