НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

12.07.2018                    № 692

Про накладення штрафу на ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 12 липня 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової виїзної перевірки ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» від 20 квітня 2018 року № 63, проведеної згідно з Планом здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2018 рік, затвердженим постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1425 (із змінами), на підставі постанови НКРЕКП від 22 березня 2018 року № 331 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у II кварталі 2018 року» та посвідчення про проведення перевірки від   23 березня 2018 року № 31, установлено, що ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» (37500, Полтавська обл., м. Лубни, вул. Льва Толстого, буд. 87, код ЄДРПОУ 39581002, р/р 26002212003196 у ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», м. Київ, МФО 320478, директор товариства Кондратенко І. І., ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видана відповідно до постанови НКРЕКП від 11 червня 2015 року № 1735 та переоформлена відповідно до рішення НКРЕКП від 27 серпня 2015 року № 2210, ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України, видана відповідно до постанови НКРЕКП від 29 квітня 2017 року № 613) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9 (далі – Ліцензійні умови), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:

підпункт 6 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов у частині надання НКРЕКП звітності щодо провадження ліцензованої діяльності в установленому НКРЕКП порядку;

підпункт 8 пункту 3.1 розділу ІІІ Ліцензійних умов у частині виконання вимог та обов`язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, зокрема законами України «Про засади функціонування ринку природного газу», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», чинними правилами надання населенню послуг з газопостачання та правилами користування природним газом для юридичних осіб, а саме:

пункту 9 Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 792, у частині здійснення газопостачальними підприємствами з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, оплати послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв'язку у розмірі, що не перевищує 0,3 % загальної суми коштів, що надійшли від побутових споживачів,

пункту 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 795 (із змінами),  у частині створення страхового запасу природного газу у розмірі 50 відсотків запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць,

пункту 8 та абзацу другого пункту 18 розділу ІІ Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов'язки, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2516, у частині подання розрахованих газопостачальним підприємством нормативів перерахування коштів до НКРЕКП щомісяця до 5 числа місяця, що передує розрахунковому періоду, та надання газопостачальними  підприємствами до НКРЕКП до 15 січня поточного року інформації про фактичні обсяги споживання природного газу побутовими споживачами у    січні – грудні минулого року з помісячною розбивкою за категоріями диференціації цін, підписаної керівником газопостачального підприємства та оптового продавця природного газу;

підпункт 1 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов у частині укладання договорів, зокрема на транспортування природного газу, відповідно до типових договорів, затверджених в установленому законодавством України порядку;

підпункт 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов у частині виконання у повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів;

пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов з постачання у частині здійснення господарської діяльності з постачання природного газу з дотриманням вимог Правил постачання природного газу, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють ринок природного газу, а саме положень пункту 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі – Правила постачання природного газу), у частині зазначення в повідомленні про припинення споживання природного газу дати припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення;

підпункт 11 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов з постачання у частині здійснення постачання природного газу на підставі договорів постачання природного газу, що укладаються зі споживачами, у тому числі побутовими споживачами, відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» та чинних Правил постачання природного газу;

підпункт 19 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов з постачання у частині подання до НКРЕКП річної фінансової звітності у встановленому законодавством порядку;

підпункт 22 пункту 2.2 глави 2  Ліцензійних умов з постачання у частині здійснення ліцензіатом розрахунків із оператором газотранспортної системи за надані послуги транспортування у строки та на умовах, визначених договором транспортування природного газу;

абзац п’ятий пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов з постачання у частині здійснення розрахунків із оптовим продавцем, на якого покладені спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів, у строки та на умовах, визначених договором купівлі-продажу природного газу;

підпункт 5 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов з постачання у частині  розміщення ліцензіатом на своєму веб-сайті річної звітності у встановленому законодавством порядку;

підпункт 1 пункту 2.7 глави 2 Ліцензійних умов з постачання у частині провадження ліцензованої діяльності під керівництвом посадових осіб, які мають ступінь вищої освіти, достатній для успішного виконання професійних обов'язків.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та статей 19 і 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 51 000 (п’ятдесят одна тисяча) грн на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» (37500, Полтавська обл., м. Лубни, вул. Льва Толстого, буд. 87, код ЄДРПОУ 39581002, р/р 26002212003196 у ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», м. Київ, МФО 320478, директор товариства Кондратенко І. І.) за порушення пункту 2.1 глави 2 Ліцензійних умов з постачання у частині здійснення господарської діяльності з постачання природного газу з дотриманням вимог Правил постачання природного газу, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють ринок природного газу, а саме положень пункту 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу у частині зазначення в повідомленні про припинення споживання природного газу дати припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Зобов’зати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» забезпечити у строк:

1) до 01 серпня 2018 року розміщення на своєму веб-сайті річної звітності у встановленому законодавством порядку відповідно до підпункту 5 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов з постачання;

2) до 31 вересня 2018 року укладання договорів постачання природного газу зі споживачами, у тому числі побутовими споживачами, відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» та чинних Правил постачання природного газу, відповідно до підпункту 11 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов з постачання.

Голова НКРЕКП                                              О.Кривенко