НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
28.12.2018 № 2119
Про накладення штрафу на АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 28 грудня 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Актів позапланової перевірки дотримання АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 25 липня 2017 року № 932 (далі – Ліцензійні умови з розподілу електричної енергії), та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 13 квітня 2017 року № 504 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), від 30 листопада 2018 року № 381 та № 382, проведеної відповідно до постанови НКРЕКП від 08 листопада 2018 року № 1387 «Про проведення позапланової виїзної перевірки АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» та посвідчення на перевірку від 13 листопада 2018 року № 241, установлено, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131713) порушило:
пункти 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо здійснення ліцензованої діяльності відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, зокрема:
Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, а саме:
пункту 1.3 щодо відсутності в електропередавальної організації права відмовити у приєднанні до її електричних мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил,
пункту 2.1.2 у частині відмови у видачі замовнику підписаного договору про приєднання, з визначенням у ньому розміру плати за приєднання, невід'ємною частиною якого є технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок відповідно до додатка 3 до Правил,
підпункту 2.1.3 пункту 2.1 у частині порушення строків повідомлення замовника про збільшення терміну надання послуги з приєднання та термінів надання замовнику послуги з приєднання,
Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, а саме:
пункту 4.1.2 глави 4.1 розділу IV у частині відсутності права відмовити у приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог цього Кодексу,
підпункту 11.5.5 пункту 11.5 розділу XI, яким установлено, що про планові перерви в електропостачанні оператор системи розподілу повинен повідомляти через засоби масової інформації не пізніше ніж за 10 днів до початку перерви,
Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, а саме:
пункту 10, яким установлено, що засоби обліку встановлюються відповідно до вимог Правил улаштування електроустановок,
пункту 34, яким установлено, що про тимчасове припинення постачання електричної енергії (проведення планових ремонтів електроустановок і електричних мереж; виникнення режимів, безпосередньо не пов’язаних з аварією, за яких провадиться обмеження відпуску електричної енергії та потужності) енергопостачальник повідомляє через засоби масової інформації не пізніше ніж за 10 днів та під час виникнення аварійних режимів енергопостачальник протягом 5 днів після виникнення аварії повинен повідомити побутових споживачів про причини тимчасового припинення постачання електричної енергії,
пунктів 1.5.6 та 1.5.30 Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476, у частині встановлення приладу обліку на межі балансової належності та в узгодженому між енергопостачальником і споживачем місці,
Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, а саме:
пункту 1.3 у частині здійснення постачання електричної енергії об’єкта споживача на підставі укладеного між власником електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом договору про постачання електричної енергії,
пункту 5.4 у частині вимоги надання документів для переукладення із новим власником об’єкта договору про постачання електричної енергії, не передбачених положеннями цього пункту,
пункту 7.7 розділу VII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, яким установлено, що електроживлення електроустановок споживача може бути тимчасово припинено оператором системи розподілу для проведення планових робіт, пов’язаних з ремонтом устаткування та/або підключенням електроустановок нових споживачів. Про дату, час та тривалість тимчасового припинення постачання електричної енергії оператор системи розподілу повідомляє споживачів та електропостачальників через засоби масової інформації та на веб-сайті оператора системи не пізніше ніж за 10 днів до дня його здійснення.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131713) за порушення:
пунктів 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо здійснення ліцензованої діяльності відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, зокрема:
Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, а саме:
пункту 1.3 щодо відсутності в електропередавальної організації права відмовити у приєднанні до її електричних мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил,
пункту 2.1.2 у частині відмови у видачі замовнику підписаного договору про приєднання, з визначенням у ньому розміру плати за приєднання, невід'ємною частиною якого є технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок відповідно до додатка 3 до Правил,
підпункту 2.1.3 пункту 2.1 у частині порушення строків повідомлення замовника про збільшення терміну надання послуги з приєднання та термінів надання замовнику послуги з приєднання,
Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, а саме:
пункту 4.1.2 глави 4.1 розділу IV у частині відсутності права відмовити у приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог цього Кодексу,
підпункту 11.5.5 пункту 11.5 розділу XI, яким установлено, що про планові перерви в електропостачанні оператор системи розподілу повинен повідомляти через засоби масової інформації не пізніше ніж за 10 днів до початку перерви,
Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, а саме:
пункту 10, яким установлено, що засоби обліку встановлюються відповідно до вимог Правил улаштування електроустановок,
пункту 34, яким установлено, що про тимчасове припинення постачання електричної енергії (проведення планових ремонтів електроустановок і електричних мереж; виникнення режимів, безпосередньо не пов’язаних з аварією, за яких провадиться обмеження відпуску електричної енергії та потужності) енергопостачальник повідомляє через засоби масової інформації не пізніше ніж за 10 днів та під час виникнення аварійних режимів енергопостачальник протягом 5 днів після виникнення аварії повинен повідомити побутових споживачів про причини тимчасового припинення постачання електричної енергії,
пунктів 1.5.6 та 1.5.30 Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476, у частині встановлення приладу обліку на межі балансової належності та в узгодженому між енергопостачальником і споживачем місці,
Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, а саме:
пункту 1.3 у частині здійснення постачання електричної енергії об’єкта споживача на підставі укладеного між власником електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом договору про постачання електричної енергії,
пункту 5.4 у частині вимоги надання документів для переукладення із новим власником об’єкта договору про постачання електричної енергії, не передбачених положеннями цього пункту,
пункту 7.7 розділу VII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, яким установлено, що електроживлення електроустановок споживача може бути тимчасово припинено оператором системи розподілу для проведення планових робіт, пов’язаних з ремонтом устаткування та/або підключенням електроустановок нових споживачів. Про дату, час та тривалість тимчасового припинення постачання електричної енергії оператор системи розподілу повідомляє споживачів та електропостачальників через засоби масової інформації та на веб-сайті оператора системи не пізніше ніж за 10 днів до дня його здійснення.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО»:
1) у термін до 15 січня 2019 року привести свої дії по відношенню до:
гр. Руснака С. О., гр. Червінської Ф. Т. та гр. Гуйванюка В. Т. шляхом видачі проектів договорів про приєднання до електричних мереж та технічних умов на приєднання згідно з вимогами законодавства України, чинного на дату подання замовниками відповідних заяв (виникнення між сторонами правовідносин), та надати замовникам послугу з приєднання в установлені нормативно-правовими актами терміни,
гр. Тихоненко Л. О. шляхом встановлення розрахункового засобу обліку електричної енергії на межі балансової належності, визначеної згідно з вимогами чинного законодавства, та в узгодженому між АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» і споживачем місці,
ТОВ «КІВІТ ПЛЮС» шляхом надання підписаних примірників проектів договорів, передбачених чинним законодавством, та відновлення електропостачання об’єкта,
ФОП Доломанджі Д. Г. шляхом надання підписаного АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» та замовником акта про надання/отримання послуги з приєднання електроустановок до електричних мереж.
Протягом 15 робочих днів повідомити НКРЕКП та Відділ НКРЕКП у Одеській області щодо вжиття відповідних заходів реагування із наданням належним чином завірених копій підтвердних документів,
2) дотримуватись вимог Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, зокрема в частині дотримання процедури повідомлення споживачів про дату, час та тривалість планового та аварійного тимчасового припинення постачання електричної енергії.
Голова НКРЕКП О.Кривенко