НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
29.01.2019 № 95
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «ПГС-ЕНЕРГІЯ»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 29 січня 2019 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПГС-ЕНЕРГІЯ» (далі – ТОВ «ПГС-ЕНЕРГІЯ»), код ЄДРПОУ 40657535, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 18 січня 2019 року, та встановила.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) однією з підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до пункту 1.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови), здобувач ліцензії для її одержання зобов’язаний відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з пунктом 1.6 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії надаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують встановлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують їх технічні характеристики).
Згідно з пунктом 1.4 Ліцензійних умов:
засіб провадження господарської діяльності – електрогенеруюче обладнання, розташоване на об’єкті електроенергетики, яке функціонально взаємопов'язане з іншим устаткуванням і спорудами, що призначаються для виробництва електричної енергії;
електрогенеруюче обладнання – комплекс функціонально взаємопов’язаного устаткування, що здійснює виробництво електричної енергії та складається з одного або більшої кількості генераторів чи іншого обладнання, що використовується для перетворення енергетичних ресурсів будь-якого походження на електричну енергію;
місце провадження господарської діяльності – об’єкт (приміщення, будівля, земельна ділянка та/або територія), у межах якого провадиться діяльність з виробництва електричної енергії.
Відповідно до наданої ТОВ «ПГС-ЕНЕРГІЯ» Відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність на ТЕС у складі генератора Leroy Somer LSA 54 VL 11 потужністю 2 700 кВт та парової турбіни B5 S-5 (HP) + B7 S3 (LP) + TNB 400 потужністю 2 700 кВт за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перспективна, 17.
На підтвердження наявності у ТОВ «ПГС-ЕНЕРГІЯ» на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження у місцях провадження господарської діяльності за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Перспективна, буд. 17, здобувачем ліцензії, зокрема, надано копії:
контракту від 30 квітня 2018 року № 30/01-04 із товаросупровідними документами щодо поставки турбогенератора на базі парової турбіни B5 S-S (HP) + B7 S3 (LP) + TNB 400 та генератора LSA 54 VL 11, відповідно до яких місцем поставки (розвантаження) в Україні є місто Запоріжжя;
витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 11 січня 2019 року, згідно з яким земельна ділянка із кадастровим номером 2310100000:02:018:0144 із місцем розташування: Запорізька область, м. Запоріжжя, вулиця Перспективна, 17 перебуває в комунальній власності і використовується для розташування котельні;
наказу департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради № 75-р (дату неможливо визначити) щодо присвоєння котельні за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фінальна, буд. 1д поштової адреси – Запоріжжя, вул. Переспективна, 17.
Таким чином, ТОВ «ПГС-ЕНЕРГІЯ» не надано засвідчених копій документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місці провадження господарської діяльності – на ТЕС по вулиці Перспективна, 17 у місті Запоріжжі Запорізької області.
Крім того, потужність турбіни B5 S-5 (HP) + B7 S3 (LP) + TNB 400, зазначеної здобувачем ліцензії у Відомості, не відповідає технічним характеристикам, зазначеним у наданих «ПГС-ЕНЕРГІЯ» копіях технічної документації.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Отже, якщо ТОВ «ПГС-ЕНЕРГІЯ» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати до НКРЕКП засвідчені копії документів щодо наявності на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місці провадження господарської діяльності та уточнених Відомостей про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії.
З огляду на викладене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПГС-ЕНЕРГІЯ» (код ЄДРПОУ 40657535) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв'язку із встановленням невідповідності здобувача ліцензії Ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП О.Кривенко