НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
17.07.2018 № 704
Про відмову у видачі ліцензії з розподілу електричної енергії АК «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання 17 липня 2018 року, розглянула заяву АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (далі – АК «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО»), код ЄДРПОУ 22767506 про отримання ліцензії з розподілу електричної енергії та додані до неї документи, одержану НКРЕКП 04 липня 2018 року, та встановила.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, є підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії.
Відповідно до пункту 1.5 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470 (далі – Ліцензійні умови), до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії надаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, до якої додаються електронні географічні карти відповідних територій адміністративно-територіальних одиниць (область, район, місто, село тощо) на електронному носії із нанесеними на них системами розподілу електричної енергії здобувача ліцензії (напругою 6 кВ та вище) (із зазначенням точок розмежування балансової належності між ліцензіатом та іншими власниками електричних мереж (ліцензіатами з виробництва, передачі та розподілу електричної енергії та суб'єктами господарювання, через електричні мережі яких здійснюється прийом та/або віддача електричної енергії від інших ліцензіатів)) та електронні копії документів на електронному носії, що підтверджують перебування на законних підставах у власності здобувача ліцензії засобів провадження господарської діяльності (напругою 6 кВ та вище) (крім тих, що занесені до державних паперових чи електронних інформаційних ресурсів, по яких необхідно вказати реквізити пошуку на відповідному ресурсі);
інформація, яка надається за підписом керівника здобувача ліцензії, про точки комерційного обліку, прилади та автоматизовані системи, що забезпечують комерційний облік електричної енергії на межі розмежування балансової належності між ліцензіатом та іншими власниками електричних мереж (ліцензіатами з виробництва, передачі та розподілу електричної енергії та суб'єктами господарювання, через електричні мережі яких здійснюється прийом та/або віддача електричної енергії від інших ліцензіатів): місце встановлення приладів та автоматизованих систем обліку, їх тип та клас точності, інформація про власників приладів та автоматизованих систем обліку електричної енергії;
розрахунок тарифу на розподіл електричної енергії, здійснений відповідно до вимог нормативно-правових актів НКРЕКП.
Згідно з пунктом 1.3 Ліцензійних умов засоби провадження господарської діяльності – система розподілу електричної енергії, що перебуває у власності здобувача ліцензії (ліцензіата) та зазначена у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом в установленому цими Ліцензійними умовами порядку).
Крім того, наявність засобів провадження господарської діяльності у власності є однією з технологічних вимог до ліцензіата (підпункт 1 пункту 2.3 Ліцензійних умов).
Разом з тим АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» не підтверджено право власності на всі заявлені ним засоби провадження господарської діяльності.
Так, відповідно до наданих АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» Відомостей про місця та засоби провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (далі – Відомість) системи розподілу електричної енергії АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» перебувають у власності здобувача ліцензії виключно відповідно до наказу Міністерства енергетики та електрифікації України про створення ДАЕК «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» від 17 серпня 1995 року № 157.
Разом з тим електронної копії відповідного наказу Міністерства енергетики та електрифікації України або реквізитів пошуку у відповідному державному паперовому чи електронному інформаційному ресурсі здобувачем ліцензії до заяви про отримання ліцензії надано не було.
При цьому до заяви про отримання ліцензії була надана електронна копія Переліку нерухомого майна станом на 01 липня 1995 року ВАТ «ЕК «Хмельницькобленерго», затверджена Міністерством енергетики України, в якому міститься посилання щодо відчуження об’єктів нерухомості за період з 01 липня 1995 року по 01 січня 2003 року.
Також АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» не був наданий розрахунок тарифу на розподіл електричної енергії, здійснений з урахуванням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», а надана здобувачем ліцензії інформація про точки комерційного обліку, прилади та автоматизовані системи, що забезпечують комерційний облік електричної енергії на межі розмежування балансової належності між ліцензіатом та іншими власниками електричних мереж, не містить даних щодо автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії, які знаходяться у власності виробників електричної енергії.
Таким чином, розглянувши надані АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» документи, можна дійти висновку про невідповідність здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Отже, якщо АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з розподілу електричної енергії, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати до НКРЕКП копії документів, які підтверджують право власності на заявлені засоби провадження господарської діяльності, та надати документи відповідно до вимог пункту 1.5 Ліцензійних умов у повному обсязі.
З огляду на викладене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22767506) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у зв'язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП О.Кривенко