(У постанову вносяться зміни

постановою НКРЕКП від 14.02.2017 № 189 )

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

26.05.2016                   № 843

Про накладення штрафу на ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та необхідність усунення порушення  Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 26 травня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки  ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРТРАНСГАЗ» від 23 травня 2016 року № 64, проведеної згідно з Планом заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженим наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), з урахуванням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 листопада 2015 року № 1553 «Про затвердження Плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2016 рік» (зі змінами), на підставі наказу НКРЕКП від 06 квітня 2016 року № 62  і посвідчення про проведення перевірки від 07 квітня 2016 року № 48, установлено, що ПАТ «Укртрансгаз» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, код ЄДРПОУ 30019801, р/р № 2600601180672 в АБ «Укргазбанк», м. Київ, МФО 320478, Президент ПАТ «Укртрансгаз» –  Прокопів І. Б., ліцензія серії АЕ № 194511 на право провадження господарської діяльності з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами):

1) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами, затверджені постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року  № 9 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), а саме:

підпункт 3.4.17 Ліцензійних умов з транспортування в частині виконання вимог, встановлених Комісією щодо здійснення інших, крім ліцензованого,

видів діяльності, а саме невиконання вимог розпорядження НКРЕ від 15 січня 2009 року № 2-р «Про встановлення вимог до ДК «УКРТРАНСГАЗ» НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» щодо провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності санаторно-курортних закладів та реалізації сільськогосподарської продукції (крім експортних операцій);

пункт 3.10 Ліцензійних умов з транспортування в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

пункту 12 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1729, у частині обмеження або припинення подачі газу споживачам в установленому порядку, для яких постачальником не виділено планових обсягів (лімітів) поставки природного газу,

пунктів 4.1 та 4.2 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28 листопада 2011 року № 2255 (далі – Порядок формування інвестиційних програм), щодо зобов’язання ліцензіата виконувати інвестиційну програму, схвалену постановою НКРЕКП від 10 вересня 2015 року № 2294 «Про схвалення Інвестиційної програми газотранспортного підприємства ПАТ «Укртрансгаз» на 2015 рік» (зі змінами) в повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, передбачених джерелами фінансування інвестиційної програми, та у разі виконання розділів I та II інвестиційної програми за звітний період не в повному обсязі, спрямування подальшого фінансування у першу чергу на виконання цих розділів, і лише при їх повному виконанні здійснення фінансування інших розділів інвестиційної програми;

2) не виконало вимоги постанови НКРЕ від 30 квітня 2014 року № 578 «Про встановлення загального тарифу на транспортування природного газу, тарифів на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами, постачання природного газу» (зі змінами) та постанов НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 503 «Про встановлення загального тарифу на транспортування природного газу, тарифів на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами, постачання природного газу» (зі змінами), від 30 червня 2015 року № 1888 «Про встановлення загального тарифу на транспортування природного газу, тарифів на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами, постачання природного газу», від 24 вересня 2015 року № 2383 «Про встановлення загального тарифу на транспортування природного газу, тарифів на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами» в частині дотримання структури тарифів (річної планової тарифної виручки) на транспортування природного газу магістральними трубопроводами;

3) не виконало вимоги абзацу другого пункту 2 постанови НКРЕКП                  від 02 квітня 2015 року № 1197 «Про накладання штрафу на ПАТ «Укртрансгаз» та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із зберігання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ» у частині усунення до 1 серпня 2015 року порушення підпункту 3.4.16 Ліцензійних умов з транспортування в частині звернення в установленому порядку до НКРЕ для отримання вимог щодо провадження інших, крім ліцензованого, видів діяльності; підпункту 3.4.17 Ліцензійних умов з транспортування в частині виконання вимог, встановлених НКРЕ щодо здійснення інших, крім ліцензованого, видів діяльності та виконання вимоги розпорядження НКРЕ від 15 січня 2009 року № 2-р щодо провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 400 000 (чотириста тисяч) грн на ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСГАЗ» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, код ЄДРПОУ 30019801, р/р № 2600601180672 в АБ «Укргазбанк», м. Київ, МФО 320478, Президент ПАТ «Укртрансгаз» – Прокопів І.Б.) за порушення:

підпункту 3.4.17 Ліцензійних умов з транспортування в частині виконання вимог, встановлених Комісією щодо здійснення інших, крім ліцензованого, видів діяльності, а саме невиконання вимог розпорядження НКРЕ від 15 січня 2009 року № 2-р «Про встановлення вимог до ДК «УКРТРАНСГАЗ» НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» щодо провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності санаторно-курортних закладів та реалізації сільськогосподарської продукції (крім експортних операцій);

пункту 3.10 Ліцензійних умов з транспортування в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме пунктів 4.1 та 4.2 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28 листопада 2011 року № 2255 (далі – Порядок формування інвестиційних програм), щодо зобов’язання ліцензіата виконувати інвестиційну програму, схвалену постановою НКРЕКП від 10 вересня 2015 року № 2294 «Про схвалення Інвестиційної програми газотранспортного підприємства ПАТ «Укртрансгаз» на 2015 рік» (зі змінами) в повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, передбачених джерелами фінансування інвестиційної програми, та у разі виконання розділів I та II інвестиційної програми за звітний період не в повному обсязі, спрямування подальшого фінансування у першу чергу на виконання цих розділів, і лише при їх повному виконанні здійснення фінансування інших розділів інвестиційної програми.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції").

2. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «УКРТРАНСГАЗ» до 31 грудня 2016 року усунути порушення підпункту 3.4.17 Ліцензійних умов з транспортування в частині виконання вимог, встановлених Комісією щодо здійснення інших, крім ліцензованого, видів діяльності, а саме виконання вимог розпорядження НКРЕ від 15 січня 2009 року № 2-р «Про встановлення вимог до ДК «УКРТРАНСГАЗ» НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» щодо провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності санаторно-курортних закладів та реалізації сільськогосподарської продукції (крім експортних операцій).

3. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «УКРТРАНСГАЗ» не допускати надалі вищевказані порушення Ліцензійних умов з транспортування.

Голова Комісії                                    Д.Вовк