НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

11.06.2015                   № 1748

Про накладення штрафу на ПАТ «Чернігівобленерго» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії і невиконання рішень Комісії

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 11 червня 2015 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання ПАТ «Чернігівобленерго» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 05 червня 2015 року № 94, проведеної сектором НКРЕКП у Чернігівській області за участю представників інспекції Держенергонагляду у Чернігівській області, на підставі Плану заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2015 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 28 листопада 2014 року № 7 (зі змінами), з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2015 року № 85-р «Про надання дозволу на проведення перевірок Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та на підставі наказу НКРЕКП від 21 квітня 2015 року № 116 (зі змінами), посвідчення про перевірку від 21 квітня 2015 року № 85 установлено, що ПАТ «Чернігівобленерго» (м. Чернігів, вул. Горького, буд. 40, код ЄДРПОУ 22815333, р/р 26002377008001 у філії «Чернігівське регіональне управління» АТ КБ «Приватбанк», МФО 353586, т. в. о. Голови правління – Ткач Володимир Іванович):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), і Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), а саме:

пункт 2.9 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та пункт 2.10 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині нездійснення перехресного субсидіювання;

підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії у частині зобов’язання ліцензіата діяти згідно із законодавством України та іншими нормативними документами, зокрема:

пунктом 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року № 562 (далі – Методика), щодо застосування коефіцієнту використання електрообладнання при нарахуванні недоврахованої електроенергії,

пунктом 3.1 Методики у частині застосування положень Методики при здійсненні нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, згідно з актом про порушення, із зазначенням у відповідному акті місця виявленого самовільного підключення електропроводки до електричної мережі,

пунктом 3.3 Методики в частині визначення періоду, за який має здійснюватися розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії,

пунктом 3.5 Методики в частині визначення добового обсягу споживання електроенергії через проводи, якими здійснене самовільне підключення, при здійсненні розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії,

пунктом 4.1 Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, у частині виконання у повному обсязі заходів інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕ від 19 грудня 2013 року № 1657 (зі змінами),

пунктами 4.6 і 5.12 Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 12 березня 2009 року № 299, відносно подання для перевірки та аналізу комісії Інформаційно-консультаційного центру проекту відповіді разом з матеріалами стосовно питань, які вирішені не на користь заявника, а на користь Компанії,

пунктом 5.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, щодо дотримання строків надання споживачам на розгляд проекту договору про постачання електричної енергії,

ГНД 34.09.104-2003 «Методика складання структури балансу електроенергії в електричних мережах 0,38-150 кВ, аналізу його складових і нормування технологічних витрат електроенергії», затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 17 грудня 2003 року № 757, щодо надання недостовірної інформації для розрахунку нормативних технологічних витрат електроенергії,

підпунктом 1.7.1 пункту 1.7 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17.01.2013 № 32 (далі – ППЕЕМ), та пунктом 4.1 Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12.02.2013 № 115, щодо визначення електропередавальною організацією місця розташування точки забезпечення потужності та перевірки пропускної здатності елементів існуючої мережі від джерела живлення до точки приєднання замовника,

підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 ППЕЕМ щодо надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності протягом 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання,

підпунктом 3.1.2 пункту 3.1 ППЕЕМ щодо видачі електропередавальною організацією проекту договору про приєднання та підписаних технічних умов, які є невід’ємною частиною договору про приєднання, не пізніше 15 робочих днів від дня подання заяви замовника про приєднання електроустановки,

підпунктом 3.1.7 пункту 3.1 ППЕЕМ щодо розгляду поданої електропередавальній організації на узгодження проектної документації не більше 15 робочих днів від дня отримання та щодо висунення нових зауважень при повторному погодженні проектної документації, які не були висловлені в технічному рішенні,

пунктом 5.6.2.7 ГКД 34.20.507-2003 «Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.06.2003 № 296, у частині висування необґрунтованих вимог до об’єктів будівництва.

2. Не виконало рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, а саме:

постанову НКРЕ від 19 грудня 2013 року № 1657 (зі змінами) щодо дотримання встановленої структури тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та на постачання електричної енергії за регульованим тарифом;

постанову НКРЕ від 27 березня 2014 року № 343 «Про накладення штрафу на ПАТ «Чернігівобленерго» за порушення Ліцензійних умов з постачання електроенергії, Ліцензійних умов з передачі електроенергії, ухилення від виконання рішень НКРЕ та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з постачання електроенергії, Ліцензійних умов з передачі електроенергії» щодо зобов’язання до 31.12.2014 усунути порушення пункту 2 Постанови НКРЕ від 25.04.2013 № 463 у частині приведення приладів обліку електричної енергії, що знаходяться у побутових споживачів і щодо яких настав термін обов’язкової державної повірки, у відповідність до вимог статті 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та відносин з власниками технологічних електромереж у відповідність до вимог постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910 «Про внесення змін до Правил користування електричною енергією»;

пункт 3.4 Порядку розрахунку єдиних роздрібних тарифів на електричну енергію, що відпускається для кожного класу споживачів, крім населення, населених пунктів та зовнішнього освітлення, на території України, затвердженого постановою НКРЕ від 26.08.2005 № 707, у частині надання ДП «Енергоринок» до 25 числа місяця, що йде перед розрахунковим, прогнозованих місячних обсягів закупівлі електроенергії в Оптовому ринку електроенергії.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2000 року № 1139, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 50000 (п’ятдесят тисяч) гривень на ПАТ «Чернігівобленерго» (м. Чернігів, вул. Горького, буд. 40, код ЄДРПОУ 22815333, р/р 26002377008001 у філії «Чернігівське регіональне управління» АТ КБ «Приватбанк», МФО 353586, т. в. о. Голови правління – Ткач Володимир Іванович) за порушення пункту 2.9, підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та пункту 2.10, підпункту 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішень НКРЕ, а саме постанов НКРЕ від 26.08.2005 № 707, від 19.12.2013 № 1657 (зі змінами) та від 27.03.2014 № 343.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. ПАТ «Чернігівобленерго» надалі не допускати порушень Ліцензійних умов з передачі електричної енергії і Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, а також ухилення від виконання рішень НКРЕ та НКРЕКП.

В.о. Голови Комісії                                         Д.Вовк