ЗАПРОШЕННЯ ДО ВИЯВЛЕННЯ ЗАЦІКАВЛЕНОСТІ
(КОНСУЛЬТАЦІЙНІ ПОСЛУГИ– ВІДБІР КОМПАНІЙ)
Країна: Україна
Проект: Програма регуляторної підтримки сектору централізованого теплопостачання (DHRRSP)
Грант №: TF017571
Проект №: P151321
Назва: Перехід від витратних до стимулюючих методів тарифного регулювання: розробка нормативно-правових актів, перехідної методології, включаючи перевірку на практиці, системи бенчмаркінгу сектору централізованого теплопостачання, а також розвиток інституційного потенціалу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Ідентифікаційний № (згідно Плану Закупівель): DHRRSP-QCBS-01.
Це запрошення до виявлення зацікавленості випущено згідно до загального оголошення про закупівлі в рамках цього Проекту, яке було опубліковано у UN Development Business 2 вересня 2014р. під номером WB4488-09/14 та оновлено 11 березня 2015р.
Україна отримала фінансування від Міжнародного банку реконструкції та розвитку (надалі - МБРР), що діє в якості розпорядника грантових коштів, наданих Шведським агентством з міжнародного розвитку (надалі - SIDA) на реалізацію проекту технічної допомоги «Програма регуляторної підтримки сектору централізованого теплопостачання» (надалі - Проект) та має намір використати частину цих коштів на здійснення правомочних платежів за послуги консультанта, для закупівлі яких випущено це запрошення до виявлення зацікавленості.
Консультаційні послуги (надалі - Послуги) складаються із: (1) розробки нормативно-правових актів, що забезпечать трансформацію сфери теплопостачання та сприятимуть встановленню економічно обґрунтованих тарифів на довгостроковій, повнофункціональній та інвестиційній системі зі створенням стимулів для зменшення операційних витрат; (2) розробки системи проведення оцінки та порівняння діяльності суб’єктів господарювання (бенчмаркінгу) як інструмента для постійного вдосконалення ефективності усіх підприємств і поліпшення організації регуляторного процесу; та (3) розвитку інституційного потенціалу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі – НКРЕКП), шляхом розробки рекомендацій щодо удосконалення організаційно-кадрової структури НКРЕКП та суб’єктів господарювання у секторі теплопостачання в розрізі встановлення тарифів, а також організації обміну досвідом та навчальних заходів.
НКРЕКП запрошує правомочні консультаційні фірми (надалі - Консультанти), виявити свою зацікавленість у наданні Послуг. Зацікавлені Консультанти мають надати інформацію, що підтверджує наявність у них необхідної кваліфікації та відповідного досвіду для надання Послуг. До критеріїв включення в «короткий список» відносяться:
· Технічні та адміністративні можливості фірми (оцінку буде проведено методом порівняння за іншими зацікавленими консультантами):
- наявність та кваліфікація основного персоналу;
- наявність відповідних сертифікатів, нагород та відзнак компанії;
- наявність та кваліфікація керівного персоналу.
· Основний вид діяльності та тривалість провадження такої діяльності:
- не менше 20 років досвіду в сфері економічного та фінансового консалтингу;
- досвід в сфері комунальних послуг вважатиметься перевагою.
· Адміністративні та фінансові можливості (оцінку буде проведено методом порівняння за іншими зацікавленими консультантами):
- організаційна структура;
- зведена фінансова інформація за 2012-2014 звітні роки.
· Досвід у виконанні завдань подібного характеру та складності (оцінку буде проведено методом порівняння за іншими зацікавленими консультантами).
Звертаємо увагу зацікавлених Консультантів на пункт 1.9 Посібника Світового Банку «Відбір та найм консультантів за позиками МБРР та кредитами і грантами МАР позичальниками Світового Банку» в редакції від січня 2011 року зі змінами від липня 2014 року (надалі – Посібник), який містить політику Світового Банку стосовно конфлікту інтересів.
Консультанти можуть об’єднуватись з іншими фірмами у формі спільного підприємства або на правах підрядник-субпідрядник для підвищення рівня своєї кваліфікації.
Консультанта буде обрано за допомогою методу відбору на основі якості та вартості (QCBS), що детально описаний у Розділі ІІ Посібника.
Додаткову інформацію можна отримати за адресою, що зазначена нижче, в робочі години (з понеділка по п’ятницю з 09:00 до 17:00 за місцевим часом).
Виявлення зацікавленості мають бути доставлені у письмовій формі англійською або українською мовою за зазначеною нижче адресою (особисто, поштою, факсом або електронною поштою) до 21 серпня 2015 року. Виявлення зацікавленості необхідно подавати з зазначенням наступної теми: «Україна – Реформа централізованого теплопостачання: DHRRSP-QCBS-01: Виявлення зацікавленості від [назва консультанта]»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)
До уваги: пані Людмили Кравченко, заступника начальника відділу стратегічного планування та міжнародної координації департаменту стратегічного розвитку та планування; або
пані Лілії Кузьмич, головного спеціаліста відділу стратегічного планування та міжнародної координації департаменту стратегічного розвитку та планування
Адреса: вул. Смоленська, 19
Поверх/кімната: 3-й поверх, кімната 307
Місто: Київ
Поштовий індекс: 03057 Україна
Телефон: +38 (044) 204 70 72
Факс: +38 (044) 204 70 72
Електронна пошта: kravchenko@nerc.gov.ua або kuzmich@nerc.gov.ua
-----------------------------------------------------------
REQUEST FOR EXPRESSIONS OF INTEREST
(CONSULTING SERVICES– FIRMS SELECTION)
Country: Ukraine
Project: District Heating Regulatory Reform Support Program (DHRRSP)
Loan No.:TF017571
Project ID No.:P151321
Assignment Title: Transition from Cost-plus tariffs to Incentive-based Pricing: Development of Secondary Legislation, Transitional Methodology (including piloting), Benchmarking District Heating Sector, and Capacity Building of the National Commission for State Energy and Public Utilities Regulation.
Reference No. (as per Procurement Plan): DHRRSP-QCBS-01.
This request for Expressions of Interest follows the General Procurement Notice (GPN) for this project that appeared in UN Development Business issue of September 2, 2014, under reference no.WB4488-09/14 and was updated on September 11, 2015.
Ukraine has received financing from the International Bank for Reconstruction and Development (hereinafter - IBRD), acting as Administrator of Grant Funds provided by the Swedish International Development Cooperation Agency (hereinafter - SIDA) toward the cost of Technical Assistance Project “District Heating Regulatory Reform Support Program” (hereinafter - Project), and it intends to apply part of the proceeds to eligible payments under the Project for which this request for Expression of Interest is issued.
The consulting services (hereinafter – the Services) include: (1) development of secondary legislation for transformation of district heating sector to facilitate imposition of economically justified tariffs within a long-term fully functional and investment-based system, including incentives for reduction of operating costs; (2) elaboration of a benchmarking system for assessment and comparison of district heating companies as an instrument for continuous improvement of their efficiency and organization of the regulatory process; and (3) institutional capacity building of the National Commission for State Energy and Public Utilities Regulation (hereinafter - Utilities Regulator) via elaboration of recommendations for improvement of organizational structure of the Utilities Regulator and DH sector companies in terms of tariff-setting policies, and organization of experience-sharing exercises and study sessions.
The Utilities Regulator now invites eligible consulting firms (hereinafter – Consultants) to indicate their interest in providing the Services. Interested Consultants should provide information demonstrating that they have the required qualifications and relevant experience to perform the Services. The shortlisting criteria are:
Technical and managerial capabilities of the firm (assessment will be done by comparison with other interested Consultants):
- availability and qualifications of core staff;
- availability of relevant certificates, awards and appreciations of the firm;
- availability and qualifications of managerial staff.
Core business and years in business:
- at least 20 years of experience in economic and financial consultancy;
- experience in public utility sector shall be considered an advantage.
Administrative and financial strength (assessment will be done by comparison with other interested Consultants):
- organizational structure;
- summary of financial information over FY 2012-2014.
Experience in undertaking assignments of similar nature and complexity (assessment will be done by comparison with other interested Consultants).
The attention of interested Consultants is drawn to paragraph 1.9 of the World Bank’s Guidelines: Selection and Employment of Consultants under IBRD Loans and IDA Credits & Grants by World Bank Borrowers, dated January 2011 and revised July 2014 (hereinafter – the Consultant Guidelines), setting forth the World Bank’s policy on conflict of interest.
Consultants may associate with other firms in the form of a joint venture or a sub-consultancy to enhance their qualifications.
A Consultant will be selected in accordance with the Quality- and Cost-Based Selection method as set out in Section II of the Consultant Guidelines.
Further information can be obtained at the address below during office hours (from Monday to Friday - 09:00 to 17:00 local time).
Expressions of Interest must be delivered in a written form in English or Ukrainian language to the address below (in person, or by mail, or by fax, or by e-mail) by August 21, 2015. Expressions of interest should be submitted with indication of the following subject: “Ukraine-DH Reform: DHRRSP-QCBS-01: Expression of Interest by [name of consultant]”.
The National Commission for State Energy and Public Utilities Regulation
Attn: Mrs. Ludmyla Kravchenko, Deputy Head of Department for Strategic Planning and International Coordination; or
Mrs. Lilia Kuzmich, Chief Specialist of Department for Strategic Planning and International Coordination
Address: 19 Smolenska Street,
Floor/Room: 3rd floor, Room 307
City: Kyiv
Postal Code: 03057
Country: Ukraine
Telephone: +38 (044) 204 70 72
Facsimile: +38 (044) 204 70 72
E-mail: kravchenko@nerc.gov.ua or kuzmich@nerc.gov.ua