UA
EN
(044) 204 70 72
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У
СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП, Регулятор)
ОФІЦІЙНИЙ ВЕБ-САЙТ

 

 Реєстрація нового користувачаX  



Реєстрація нового користувача
Введіть реєстраційні дані


Логін (мінімум 3 символи)**:



Пароль (мінімум 6 символів)**:



Підтвердження пароля*:



Контрольне запитання*:



Відповідь на запитання*:



Прізвище Ім'я По-батькові*:



E-mail*:



Факс:



Телефон:



Введіть символи, зображені на малюнку:
 
 
* відмічені поля обов'язкові для заповнювання
** логін та пароль повинні містити тільки латинські символи та(або) цифри


 



Документи
Головна сторінка  /  Документи  /  Постанови  /  2017 року  /  НКРЕКП, Постанова від 19.10.2017 № 1275 "Про накладення штрафу на ПрАТ "ЕК "ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП"



версія для друку


День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 30.10.2017

ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ 

 

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

 

ПОСТАНОВА

19.10.2017                   № 1275

 

Про накладення штрафу на ПрАТ «ЕК «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП

 

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 19 жовтня 2017 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії  за регульованим тарифом від 27 березня 2017 року № 25, проведеної сектором НКРЕКП у Херсонській області відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125 (зі змінами), на підставі рішення НКРЕКП від 09 лютого 2017 року № 181 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність  у сферах енергетики та комунальних послуг у І кварталі 2017 року» та посвідчення на перевірку від 16 лютого 2017 року № 25, установлено, що ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» (місто Херсон, вулиця Пестеля, будинок 5, код ЄДРПОУ 05396638, р/р № 26008302852 у ФХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 352457, голова правління – Сафронов Ігор Миколайович):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), і Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), а саме:

підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та іншими нормативними документами, а саме:

підпунктом 1.7.1 пункту 1.7 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, у частині забезпечення точки потужності, а саме приймається найближча точка в існуючих (діючих) електричних мережах (кабельна лінія, повітряна лінія або трансформаторна підстанція) електропередавальної організації ступеня напруги, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання,

статтею 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині порушень термінів видачі технічних умов,

пунктом 3.1 розділу ІІІ Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12 лютого 2013 року № 115, у частині правильності визначення плати за стандартне приєднання,

пунктом 3.14 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, яким встановлено, що ЛУЗОД або АСКОЕ споживача, які прийняті в промислову (постійну) експлуатацію, мають бути інформаційно об'єднані електропередавальною організацією з її АСКОЕ з метою зчитування даних з ЛУЗОД або обміну даними з АСКОЕ споживача,

пунктами 4.1, 4.4 та 4.8 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, у частині обов’язку ліцензіата виконувати схвалену, зокрема постановою НКРЕКП від 24 грудня 2015 року № 3060 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ЕК «Херсонобленерго», інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, в частині зміни вартості виконання заходів, передбачених інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків та в частині фінансування об’єктів (заходів), передбачених схваленою інвестиційною програмою у меншій кількості,

пунктом 6.1 Порядку фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженого постановою НКРЕ від 21 листопада 2013 року № 1467, яким встановлено, що електропередавальні організації щокварталу (до 10 числа місяця наступного кварталу) мають надавати до НКРЕКП звітну інформацію щодо приєднань електроустановок замовників до електричних мереж за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку. Інформація надається наростаючим підсумком за квартал, півріччя, 9 місяців та рік. Крім того, зазначена інформація оприлюднюється електропередавальними організаціями на своєму сайті.

2. Не виконало рішення НКРЕКП, а саме постанову НКРЕКП від 24 грудня 2015 року № 3060 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» в частині дотримання встановленої структури тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

 

1. Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» (місто Херсон, вулиця Пестеля, будинок 5, код ЄДРПОУ 05396638, р/р № 26008302852 у ФХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 352457, голова правління – Сафронов Ігор Миколайович) за:

порушення підпункту 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та іншими нормативними документами, а саме:

підпунктом 1.7.1 пункту 1.7 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, у частині забезпечення точки потужності, а саме приймається найближча точка в існуючих (діючих) електричних мережах (кабельна лінія, повітряна лінія або трансформаторна підстанція) електропередавальної організації ступеня напруги, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання,

пунктом 3.1 розділу ІІІ Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12 лютого 2013 року № 115, у частині правильності визначення плати за стандартне приєднання,

пунктами 4.1, 4.4 та 4.8 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, у частині обов’язку ліцензіата виконувати схвалену, зокрема постановою НКРЕКП від 24 грудня 2015 року № 3060 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ЕК «Херсонобленерго», інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, в частині зміни вартості виконання заходів, передбачених інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків та в частині фінансування об’єктів (заходів), передбачених схваленою інвестиційною програмою у меншій кількості,

пунктом 6.1 Порядку фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженого постановою НКРЕ від 21.11.2013 № 1467, яким встановлено, що електропередавальні організації щокварталу (до 10 числа місяця наступного кварталу) мають надавати до Комісії звітну інформацію щодо приєднань електроустановок замовників до електричних мереж за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку. Інформація надається наростаючим підсумком за квартал, півріччя, 9 місяців та рік. Крім того, зазначена інформація оприлюднюється електропередавальними організаціями на своєму сайті;

невиконання рішення НКРЕКП, а саме постанови НКРЕКП від 24 грудня 2015 року № 3060 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» в частині дотримання встановленої структури тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ  «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО»:

1) до 20 листопада 2017 року:

скасувати технічні умови на нестандартне приєднання від 04.11.2016 № 36/76-1037 та відповідний договір про надання послуг з нестандартного приєднання до електричних мереж від 04.11.2016 № 1029492/48714,  електроустановок житлового будинку, розташованого за адресою: вул. Шкільна, 2, с. Залізний Порт, Голопристанський район, Херсонська обл., потужністю 40 кВт, ІІІ категорії надійності, виданих Журовій О.Б. Надати договір про надання послуг із стандартного приєднання, складовою якого є технічні умови. У разі сплати заявником (Журовою О.Б.) вартості нестандартного приєднання – повернути кошти, що перевищують вартість стандартного приєднання,

виконати вимоги пункту 3.14 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, а саме ЛУЗОД або АСКОЕ споживачів, які прийняті в промислову (постійну) експлуатацію, інформаційно об’єднати з власним АСКОЕ, забезпечити зчитування даних з ЛУЗОД або обміну даними з АСКОЕ споживачів та використовувати їх для проведення комерційних розрахунків.

Після закінчення зазначеного терміну ПрАТ «ЕК «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» протягом 15 робочих днів письмово повідомити (з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів) про вжиті заходи НКРЕКП і Сектор НКРЕКП у Херсонській області;

2) врахувати в Інвестиційній програмі з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на 2018 рік економію коштів у сумі 2 614,13 тис. грн (без ПДВ), що склалась при виконанні (фінансуванні та освоєнні) заходів Інвестиційної програми з передачі та постачання електричної енергії на 2016 рік, та додаткові доходи в сумі 2 516 тис. грн (без ПДВ), що склались за результатами аналізу обсягів технологічних витрат електроенергії в електричних мережах, без джерел фінансування.

У разі неврахування в Інвестиційній програмі з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії на 2018 рік коштів, зазначених в абзаці першому цього підпункту, при найближчому перегляді тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії для ПрАТ «ЕК «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» вилучити зазначені кошти зі структури тарифів.

3. При найближчому перегляді тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії для ПрАТ «ЕК «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО»  НКРЕКП розгляне питання щодо вилучення із структури тарифів коштів у сумі 17 143,472 тис. грн (без ПДВ), де:

економія коштів, отримана в результаті недофінансування витрат, затверджених структурою тарифів з урахуванням сум перевищення фактичних витрат від планових показників, отриманих за результатами діяльності з передачі (розподілу) електричної енергії та постачання електричної енергії за регульованим тарифом у 2016 році, у розмірі 116,00 тис. грн (без ПДВ);

сума перевищення вартості заходів, передбачених схваленою Інвестиційною програмою з передачі та постачання електричної енергії на 2016 рік понад п’ять відсотків, у розмірі 42,89 тис. грн (без ПДВ);

сума збільшення виконання об’єктів (заходів), передбачених схваленою Інвестиційною програмою з передачі та постачання електричної енергії на 2016 рік у меншій кількості, у розмірі 14,102 тис. грн (без ПДВ).

сума коштів по заходах схваленої Інвестиційної програми на 2016 рік, які було профінансовано, але не освоєно, у розмірі 16 970,48 тис. грн (без ПДВ).

 

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк





   НКРЕКП

03057 м. Київ, вул. Смоленська, 19            тел. (044) 204-48-27;
E-mail: box@nerc.gov.ua

© 2016 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)