(Наказ втратив чинність з 01.03.2017 на підставі
наказу НКРЕКП від 27.12.2016 № 38-а)
(У наказ вносяться зміни
наказами НКРЕКП від 13.01.2016 № 1, від 03.02.2016 № 13)
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
НАКАЗ
02.11.2015 № 309
Про затвердження Положень про структурні підрозділи НКРЕКП на територіях
З метою забезпечення належної організації роботи структурних підрозділів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на територіях, відповідно до завдань, визначених Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про структурні підрозділи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на територіях, що додаються:
- Сектор НКРЕКП у Вінницькій області;
- Сектор НКРЕКП у Волинській області;
- Відділ НКРЕКП у Дніпропетровській області;
- Відділ НКРЕКП у Донецькій області;
- Сектор НКРЕКП у Житомирській області;
- Сектор НКРЕКП у Закарпатській області;
- Відділ НКРЕКП у Запорізькій області;
- Сектор НКРЕКП у Івано-Франківській області;
- Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області;
- Сектор НКРЕКП у Кіровоградській області;
- Сектор НКРЕКП у Луганській області;
- Відділ НКРЕКП у Львівській області;
- Сектор НКРЕКП у Миколаївській області;
- Відділ НКРЕКП у Одеській області;
- Сектор НКРЕКП у Полтавській області;
- Сектор НКРЕКП у Рівненській області;
- Сектор НКРЕКП у Сумській області;
- Сектор НКРЕКП у Тернопільській області;
- Відділ НКРЕКП у Харківській області;
- Сектор НКРЕКП у Херсонській області;
- Сектор НКРЕКП у Хмельницькій області;
- Сектор НКРЕКП у Черкаській області;
- Сектор НКРЕКП у Чернівецькій області;
- Сектор у Чернігівській області.
2. Керівникам структурних підрозділів НКРЕКП на територіях забезпечити затвердження в установленому порядку посадових інструкцій на посади державних службовців.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Комісії Д.В.Вовк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Вінницькій області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Вінницькій області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Вінницької області і розташовується у м. Вінниця.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Вінницькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Вінницькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Вінницькій області С.Осадчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Волинській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Волинській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Волинської області і розташовується у с. Струмівка, Луцького району, Волинської області.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Волинською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3.Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Волинською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Волинській області А.Козачук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Дніпропетровській області
1. Загальні положення
1.1. Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Дніпропетровській області (далі – Відділ) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Відділ НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Дніпропетровської області і розташовується у м. Дніпропетровськ.
1.4. Відділ має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом начальника у межах компетенції та повноважень Відділу.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Відділу є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Дніпропетровською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Відділу.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Відділу.
3. Функції
3.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Дніпропетровської обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Відділу.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Відділу у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13 Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Відділу, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Відділ завдань.
4. Права
4.1. Відділ має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Відділу.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду начальника Відділу призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Досвід роботи щодо управління персоналом, післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, можуть бути враховані при призначенні на посаду начальника Відділу.
5.3. У разі тимчасової відсутності начальника Відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст Відділу згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Начальник Відділу має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Відділу.
5.5. Начальник Відділу в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Начальник Відділу Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Відділу.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Відділу.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції Відділу.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Відділу.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Відділу для вирішення питань, що випливають із покладених на Відділу завдань.
5.7. Несе відповідальність за результати діяльності Відділу.
Призначення, переміщення і звільнення працівників Відділу здійснюється Головою Комісії за поданням начальника Відділу при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Відділу Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Начальник та працівники Відділу відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Начальник та працівники Відділу несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Відділ Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Начальник відділу Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Дніпропетровській області Д.Трифонов
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Донецькій області
1. Загальні положення
1.1. Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Донецькій області (далі – Відділ) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Відділ НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Донецької області і розташовується у м. Краматорськ.
1.4. Відділ має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом начальника у межах компетенції та повноважень Відділу.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Відділу є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Донецькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Відділу.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Відділу.
3. Функції
3.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Донецькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Відділу.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Відділу у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, природний газ, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з передачі та постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Відділу, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Відділ завдань.
4. Права
4.1. Відділ має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Відділу.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду начальника Відділу призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Досвід роботи щодо управління персоналом, післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, можуть бути враховані при призначенні на посаду начальника Відділу.
5.3. У разі тимчасової відсутності начальника Відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст Відділу згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Начальник Відділу має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Відділу.
5.5. Начальник Відділу в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Начальник Відділу Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Відділу.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Відділу.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції Відділу.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Відділу.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Відділу для вирішення питань, що випливають із покладених на Відділу завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Відділу.
5.6.9. Призначення, переміщення і звільнення працівників Відділу здійснюється Головою Комісії за поданням начальника Відділу при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.6.10. Координація діяльності Відділу Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Начальник та працівники Відділу відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Начальник та працівники Відділу несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Відділ Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Член Комісії В.Тарасюк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Житомирській області
1. Загальні положення
2.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Житомирській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Житомирської області і розташовується у м. Житомир.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Житомирською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Житомирською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6.Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Житомирській області Т.Поліщук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Закарпатській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Закарпатській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Закарпатської області і розташовується у м. Ужгород.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Закарпатською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Закарпатською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Закарпатській області О.Малюга
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Запорізькій області
1. Загальні положення
1.1. Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Запорізькій області (далі – Відділ) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Відділ НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Запорізької області і розташовується у м. Запоріжжя.
1.4. Відділ має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом начальника у межах компетенції та повноважень Відділу.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Відділу є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Запорізькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Відділу.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Відділу.
3. Функції
3.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Запорізькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Відділу.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Відділу у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Відділу, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16.Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Відділ завдань.
4. Права
4.1. Відділ має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Відділу.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду начальника Відділу призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Досвід роботи щодо управління персоналом, післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, можуть бути враховані при призначенні на посаду начальника Відділу.
5.3. У разі тимчасової відсутності начальника Відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст Відділу згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Начальник Відділу має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Відділу.
5.5. Начальник Відділу в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Начальник Відділу Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Відділу.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Відділу.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції Відділу.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Відділу.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Відділу для вирішення питань, що випливають із покладених на Відділу завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Відділу.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Відділу здійснюється Головою Комісії за поданням начальника Відділу при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Відділу Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Начальник та працівники Відділу відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Начальник та працівники Відділу несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Відділ Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Начальник відділу Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Запорізькій області Л.Власенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Івано-Франківській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Івано-Франківській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Івано-Франківської області і розташовується у м. Івано-Франківськ.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Івано-Франківською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Івано-Франківською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
2.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
2.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
2.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
2.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
2.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
2.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
2.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
2.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
2.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
2.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
2.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
2.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
2.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
2.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
2.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Івано-Франківській області В.Серединський
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Управління Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у м. Києві та Київській області
1. Загальні положення
1.1. Управління Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у м. Києві та Київській області (далі – Управління) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Управління НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території м. Києві та Київської області і розташовується у м. Київ.
1.4. Управління має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом начальника у межах компетенції та повноважень Управління.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Управління є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Київською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Управління.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Управління.
3. Функції
3.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Київською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Управління.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Управління у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, природний газ тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з передачі та постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Управління, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Управління завдань.
4. Права
4.1. Управління має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Управління.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Управління очолює начальник, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду начальника Управління призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Досвід роботи щодо управління персоналом, післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, можуть бути враховані при призначенні на посаду начальника Управління.
5.3. У разі тимчасової відсутності начальника Управління його обов’язки виконує заступник начальника управління – начальник відділу контрольних перевірок в сфері комунальних послуг згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Начальник Управління має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Управління.
5.5. Начальник Управління в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Начальник Управління Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Управління.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції Управління.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Управління.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Управління для вирішення питань, що випливають із покладених на Управління завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Управління.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Управління здійснюється Головою Комісії за поданням начальника Управління при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Управління Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Начальник та працівники Управління відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Начальник та працівники Управління несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Управління Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Начальник управління Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у м. Києві та Київській області А.Усенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Кіровоградській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Кіровоградській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Кіровоградської області і розташовується у м. Кіровоград.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Кіровоградською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Кіровоградською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, природний газ, тарифів на ,теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з передачі та постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Член Комісії В.Тарасюк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Луганській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Луганської області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Луганської області і розташовується у м. Сєвєродонецьк.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Луганською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Луганською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, природний газ, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з передачі та постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Член Комісії В.Тарасюк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Львівській області
1. Загальні положення
1.1. Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Львівській області (далі – Відділ) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Відділ НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Львівської області і розташовується у м. Львів.
1.4. Відділ має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом начальника у межах компетенції та повноважень Відділу.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Відділу є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Львівською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Відділу.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Відділу.
3. Функції
3.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Львівською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Відділу.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Відділу у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Відділу, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Відділ завдань.
4. Права
4.1. Відділ має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Відділу.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду начальника Відділу призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Досвід роботи щодо управління персоналом, післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, можуть бути враховані при призначенні на посаду начальника Відділу.
5.3. У разі тимчасової відсутності начальника Відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст Відділу згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Начальник Відділу має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Відділу.
5.5. Начальник Відділу в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Начальник Відділу Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Відділу.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Відділу.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції Відділу.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Відділу.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Відділу для вирішення питань, що випливають із покладених на Відділу завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Відділу.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Відділу здійснюється Головою Комісії за поданням начальника Відділу при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Відділу Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Начальник та працівники Відділу відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2.Начальник та працівники Відділу несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Відділ Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Начальник відділу Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Львівській області Л.Кордюк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Миколаївській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Миколаївській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Миколаївської області і розташовується у м. Миколаїв.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Миколаївською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Миколаївською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Миколаївській області І.А.Коба
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Одеській області
1. Загальні положення
1.1. Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Одеській області (далі – Відділ) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Відділ НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Одеської області і розташовується у м. Одеса.
1.4. Відділ має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом начальника у межах компетенції та повноважень Відділу.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Відділу є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Одеською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Відділу.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Відділу.
3. Функції
3.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Одеською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Відділу.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Відділу у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, природний газ, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з передачі та постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Відділу, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Відділ завдань.
4. Права
4.1. Відділ має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Відділу.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду начальника Відділу призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Досвід роботи щодо управління персоналом, післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, можуть бути враховані при призначенні на посаду начальника Відділу.
5.3. У разі тимчасової відсутності начальника Відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст Відділу згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Начальник Відділу має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Відділу.
5.5. Начальник Відділу в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Начальник Відділу Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Відділу.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Відділу.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції Відділу.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Відділу.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Відділу для вирішення питань, що випливають із покладених на Відділу завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Відділу.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Відділу здійснюється Головою Комісії за поданням начальника Відділу при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Відділу Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Начальник та працівники Відділу відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Начальник та працівники Відділу несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Відділ Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Член Комісії В.Тарасюк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Полтавській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Полтавській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Полтавської області і розташовується у м. Полтава.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Полтавською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Полтавською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Полтавській області І.В.Федоричев
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Рівненській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Рівненській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Рівненської області і розташовується у м. Рівне.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Рівненською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Рівненською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6.Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Рівненській області В.Нечипорук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Сумській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Сумській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Сумської області і розташовується у м. Суми.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Сумською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Сумською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Сумській області К.Безносохін
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Тернопільській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Тернопільській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Тернопільської області і розташовується у м. Тернопіль.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Тернопільською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Тернопільською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Тернопільській області О.Трут
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Харківській області
1. Загальні положення
1.1. Відділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Харківській області (далі – Відділ) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Відділ НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Харківської області і розташовується у м. Харків.
1.4. Відділ має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом начальника у межах компетенції та повноважень Відділу.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Відділу є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Харківською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Відділу.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Відділу.
3. Функції
3.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Харківською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Відділу.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Відділу у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Відділу, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Відділ завдань.
4. Права
4.1. Відділ має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Відділу.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду начальника Відділу призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Досвід роботи щодо управління персоналом, післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, можуть бути враховані при призначенні на посаду начальника Відділу.
5.3. У разі тимчасової відсутності начальника Відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст Відділу згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Начальник Відділу має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Відділу.
5.5. Начальник Відділу в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Начальник Відділу Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Відділу.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Відділу.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції Відділу.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Відділу.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Відділу для вирішення питань, що випливають із покладених на Відділу завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Відділу.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Відділу здійснюється Головою Комісії за поданням начальника Відділу при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Відділу Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Начальник та працівники Відділу відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Начальник та працівники Відділу несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Відділ Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Начальник відділу Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Харківській області В.Без’язичний
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Херсонській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Херсонській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Херсонської області і розташовується у м. Херсон.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Херсонською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Херсонською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Херсонській області О.Рижков
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Хмельницькій області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Хмельницькій області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Хмельницької області і розташовується у м. Хмельницький.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Хмельницькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Хмельницькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4 Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Хмельницькій області В.Кукуруза
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Черкаській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Черкаській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Черкаської області і розташовується у м. Черкаси.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Черкаською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Черкаською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Черкаській області А.Черемис
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Чернівецькій області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Чернівецькій області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Чернівецької області і розташовується у м. Чернівці.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Чернівецькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Чернівецькою обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, при тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. 3За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.1.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Завідувач сектору Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
у Чернівецькій області А.Маляр
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕКП
02.11.2015 № 309
про Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Чернігівській області
1. Загальні положення
1.1. Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Чернігівській області (далі – Сектор) є самостійним структурним підрозділом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія, НКРЕКП), підпорядковується Члену Комісії відповідно до розподілу обов’язків.
1.2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами та розпорядженнями НКРЕКП, наказами Голови Комісії, Положенням про НКРЕКП, а також цим Положенням.
1.3. Сектор НКРЕКП забезпечує організаційно-технічну та іншу роботу щодо діяльності НКРЕКП відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, а також бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання – ліцензіатів НКРЕКП у сферах енергетики та комунальних послуг на території Чернігівської області і розташовується у м. Чернігів.
1.4. Сектор має власну печатку, штамп та бланк, що використовується під час листування зі структурними підрозділами Комісії, іншими організаціями та установами за підписом завідувача у межах компетенції та повноважень Сектору.
2. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Сектору є:
2.1.1. Участь у здійсненні державного нагляду (контролю) за ліцензованою діяльністю ліцензіатів у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, відповідно до вимог ліцензійних умов та вимог законодавства.
2.1.2. Участь у здійсненні контролю за дотриманням Чернігівською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
2.1.3. Забезпечення регулювання взаємовідносин ліцензіатів, споживачів, фізичних осіб і держави, в межах повноважень Сектору.
2.1.4. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
2.1.5. Підготовка консультацій суб`єктам господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі з питань, що стосуються ліцензованої діяльності.
2.1.6. Участь у забезпеченні в установленому порядку представлення інтересів Комісії у судах та інших органах, за письмовим дорученням Голови Комісії та з урахуванням матеріалів, наданих відповідним структурним підрозділом Комісії.
2.1.7. Захист прав споживачів, у межах повноважень Сектору.
3. Функції
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань та в межах компетенції:
3.1.1. Бере участь у здійсненні в установленому порядку планових та позапланових перевірок ліцензованої діяльності суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
3.1.2. Бере участь у проведенні в установленому порядку здійснення контролю за дотриманням Чернігівською обласною державною адміністрацією законодавства у процесі ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг.
3.1.3. Розглядає звернення від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, підприємств, установ та організацій, громадян та готує відповіді в межах компетенції.
3.1.4. Бере участь у здійсненні контролю за виконанням ліцензіатами рішень Комісії.
3.1.5. Бере участь у розробці проектів нормативно-правових актів Комісії відповідно до компетенції.
3.1.6. Готує довідки та інформацію для Голови та членів Комісії з питань, що стосуються діяльності Сектору.
3.1.7. Бере участь у захисті прав споживачів в межах повноважень Сектору у питаннях, що стосуються цін на електричну енергію, природний газ, тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, які регулює або встановлює Комісія, застосування правил користування електричною енергією та природним газом, правил приєднання об’єктів замовників до електричних і газових мереж тощо.
3.1.8. Бере участь відповідно до компетенції у відкритому обговоренні питань з ліцензіатами, споживачами, органами влади та іншими заявниками за дорученням Комісії.
3.1.9. Проводить аналіз матеріалів, наданих ліцензіатами за дорученням Комісії стосовно конфліктних ситуацій між споживачами та ліцензіатами та надає відповіді в межах визначених повноважень.
3.1.10. Здійснює контроль за своєчасністю подання відповідно до затверджених інструкцій ліцензіатами форм звітності.
3.1.11. Аналізує та направляє до Голови та членів НКРЕКП пропозиції ліцензіатів, споживачів, органів влади, громадських організацій тощо з питань діяльності Комісії.
3.1.12. Погоджує на основі відповідного нормативно-правового акта ліцензіатам з передачі та постачання електричної енергії за регульованим тарифом розрахунки вартості робіт і послуг, пов’язаних з ліцензованим видом діяльності, але не врахованих у затверджених Комісією тарифах.
3.1.13. Надає органам влади, суб’єктам підприємницької діяльності та фізичним особам роз’яснення з питань, що належать до компетенції Сектору, у тому числі під час особистих прийомів.
3.1.14. Формує та надає до Департаменту ліцензійного контролю пропозиції до планів заходів здійснення державного контролю ліцензіатів та звіти про їх виконання за відповідний період (місяць, квартал, рік).
3.1.15. Забезпечує у межах компетенції доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Комісія.
3.1.16. Готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому порядку.
3.1.17. Бере участь в роботі інформаційно-консультаційних центрів по роботі із споживачами електричної енергії електропередавальної організації (яка є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) в частині розгляду спірних ситуацій, а також прийому заявників, яких не задовольнили роз'яснення ліцензіата, відповідно до Положення, затвердженого НКРЕКП.
3.1.18. За дорученням Голови та Членів Комісії здійснює інші функції, що випливають з покладених на Сектор завдань.
4. Права
4.1. Сектор має право:
4.1.1. Здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку.
4.1.2. Готувати висновки про порушення ліцензійних умов або невиконання рішень Комісії.
4.1.3. Складати в установленому законодавством порядку протоколи про адміністративні правопорушення посадовими особами суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках законодавства про природні монополії, електроенергетику, ринок природного газу, про теплопостачання, централізоване водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, за результатами проведених планових та позапланових заходів.
4.1.4. Робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів.
4.1.5. Направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов або про невиконання рішень Комісії, а також вести необхідне листування з цих питань.
4.1.6. Направляти до відповідних структурних підрозділів НКРЕКП запити та скарги від споживачів, ліцензіатів та інших заявників з питань, вирішення яких не належить до компетенції Сектору.
4.1.7. Надавати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах компетенції.
4.1.8. Надавати Голові та Членам Комісії пропозиції щодо удосконалення діючого законодавства, яким регулюється діяльність у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі.
4.1.9. Розглядати та погоджувати основним споживачам в установленому порядку кошториси на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
4.1.10. Брати участь у конференціях, семінарах, зустрічах з представниками органів влади, у межах наданих повноважень.
4.1.11. За дорученням Голови або члена Комісії робити запити та одержувати необхідну інформацію від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (документи, матеріали, статистичну та іншу інформацію), визначену законодавством.
4.1.12. За дорученням Голови Комісії представляти інтереси Комісії у судових інстанціях та інших державних органах.
4.1.13. За дорученням Голови Комісії брати участь, у межах повноважень, в заходах інших контролюючих органів.
5. Керівництво
5.1. Сектор очолює завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом Голови Комісії за поданням Члена Комісії.
5.2. На посаду завідувача Сектору призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом в державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією, може бути врахована при призначенні на посаду завідувача Сектору.
5.3. У разі тимчасової відсутності завідувача Сектору його обов’язки виконує головний спеціаліст Сектору згідно з наказом Голови Комісії.
5.4. Завідувач Сектору має право підписувати документи виключно з питань, що належать до компетенції Сектору.
5.5. Завідувач Сектору в межах компетенції має право виступати як представник Комісії на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
5.6. Завідувач Сектору Комісії відповідно до покладених на нього завдань, обов’язків та повноважень:
5.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Сектору.
5.6.2. Розподіляє функції і обов`язки між працівниками Сектору.
5.6.3. Забезпечує виконання в установленні строки завдань і доручень Голови та членів Комісії.
5.6.4. Контролює збереження документів, що належать до компетенції сектору.
5.6.5. Готує проекти договорів на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв’язку та охорону приміщень Сектору.
5.6.6. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролює їх виконання.
5.6.7. Надає відповідно до встановленого порядку пропозиції щодо видачі розпорядження про службові відрядження працівникам Сектору для вирішення питань, що випливають із покладених на Сектор завдань.
5.6.8. Несе відповідальність за результати діяльності Сектору.
5.7. Призначення, переміщення і звільнення працівників Сектору здійснюється Головою Комісії за поданням завідувача Сектору при погодженні з директором Департаменту ліцензійного контролю та Членом Комісії, у встановленому законодавством порядку.
5.8. Координація діяльності Сектору Комісії, в частині проведення планових (позапланових) перевірок, здійснюється Департаментом ліцензійного контролю.
6. Відповідальність
6.1. Завідувач та працівники Сектору відповідають за своєчасне та якісне виконання функцій, які закріплені за структурним підрозділом, збереження інформації для службового користування, конфіденційної інформації, за дотримання вимог законодавства щодо охорони праці, пожежної безпеки, а також за дотримання Загальних правил поведінки державного службовця.
6.2. Завідувач та працівники Сектору несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
7. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
7.1. У процесі здійснення своїх функцій Сектор Комісії:
7.1.1. Взаємодіє з усіма структурними підрозділами НКРЕКП відповідно до вимог Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та інших нормативно-правових актів.
7.2. Отримує та надає іншим структурним підрозділам документи, інформацію, яка не є службовою таємницею або не має конфіденційного характеру.
Член Комісії В.Тарасюк