UA
EN
(044) 204 70 72
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У
СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП, Регулятор)
ОФІЦІЙНИЙ ВЕБ-САЙТ

 

 Реєстрація нового користувачаX  



Реєстрація нового користувача
Введіть реєстраційні дані


Логін (мінімум 3 символи)**:



Пароль (мінімум 6 символів)**:



Підтвердження пароля*:



Контрольне запитання*:



Відповідь на запитання*:



Прізвище Ім'я По-батькові*:



E-mail*:



Факс:



Телефон:



Введіть символи, зображені на малюнку:
 
 
* відмічені поля обов'язкові для заповнювання
** логін та пароль повинні містити тільки латинські символи та(або) цифри


 



Документи
Головна сторінка  /  Документи  /  Постанови  /  2017 року  /  НКРЕКП, Постанова від 27.12.2017 № 1429 "Про накладення штрафу на ПРАТ "ЕК "ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП"



версія для друку


День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 09.01.2018
Дата оновлення:23.02.2018

 

(У постанову вносяться зміни

постановою НКРЕКП від 20.02 .2018207)

 

ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ

 

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

 

ПОСТАНОВА

27.12.2017                   № 1429

 

Про накладення штрафу на ПРАТ «ЕК «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП

 

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 27 грудня 2017 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 13 червня 2017 року № 88, проведеної сектором НКРЕКП у Чернівецькій області відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125 (зі змінами), на підставі постанови НКРЕКП від 16 березня 2017 року № 290 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІI кварталі 2017 року», з урахуванням постанови НКРЕКП від 01 червня 2017 року № 732 «Про збільшення строку проведення планової виїзної перевірки ПРАТ «ЕК «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» та посвідчень на перевірку від 03 травня 2017 року № 98 і від 02 червня 2017 року № 123, установлено, що ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» (місто Чернівці, вулиця Прутська, будинок 23 А, код ЄДРПОУ 00130760, п/р № 26000001007499 у ПАТ «Перший інвестиційний банк», МФО 300506, голова правління – Лозовський Олександр Анатолійович):

1. Порушило підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), і підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджених постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативними документами, зокрема:

Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, а саме:

підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 в частині надання замовнику підписаного договору про приєднання, з визначенням у ньому розміру плати за приєднання, невід’ємною частиною якого є технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок відповідно до додатка 4 до цих Правил,

підпунктом 2.1.3 пункту 2.1, яким встановлено, що строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва,

підпунктом 3.1.2 пункту 3.1, яким встановлено, що технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок складаються за типовою формою відповідно до додатка 5 до цих Правил;

пунктами 4.1 та 4.4 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, щодо обов’язку ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 17 грудня 2015 року № 2996 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» (зі змінами), інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні та у частині зміни вартості виконання заходів, передбачених інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків;

пунктом 5.1 розділу V Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12 лютого 2013 року № 115, яким встановлено, що для забезпечення єдиного підходу при визначенні типу приєднання (стандартне/нестандартне) електропередавальна організація за кожною з територіальних одиниць, на якій здійснює ліцензовану діяльність з передачі електричної енергії, веде перелік об’єктів електроенергетики, на основі якого створює геодезичну інформаційно-технічну систему об’єктів електроенергетики;

пунктом 6.2.2 ГНД 34.09.104-2003 «Методика складання структури балансу електроенергії в електричних мережах 0,38 – 150 кВ, аналізу його складових і нормування технологічних витрат електроенергії», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 17 грудня 2003 року № 757, у частині надання недостовірної інформації для розрахунку нормативних технологічних витрат електроенергії.

2. Не виконало рішення НКРЕКП, а саме постанову НКРЕКП від 17 грудня 2015 року № 2996 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» (зі змінами) в частині дотримання встановленої структури тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

 

1. Накласти штраф у розмірі 255 000 (двісті п’ятдесят п’ять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» (місто Чернівці, вулиця Прутська, будинок 23 А, код ЄДРПОУ 00130760, п/р № 26000001007499 у ПАТ «Перший інвестиційний банк», МФО 300506, голова правління – Лозовський Олександр Анатолійович) за:

порушення підпункту 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та іншими нормативними документами, зокрема:

підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, яким встановлено, що строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва;

пунктами 4.1 та 4.4 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, щодо обов’язку ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 17 грудня 2015 року № 2996 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів
на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» (зі змінами), інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні та у частині зміни вартості виконання заходів, передбачених інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків;

пунктом 5.1 розділу V Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12 лютого 2013 року № 115, яким встановлено, що для забезпечення єдиного підходу при визначенні типу приєднання (стандартне/нестандартне) електропередавальна організація за кожною з територіальних одиниць, на якій здійснює ліцензовану діяльність з передачі електричної енергії, веде перелік об’єктів електроенергетики, на основі якого створює геодезичну інформаційно-технічну систему об’єктів електроенергетики;

пунктом 6.2.2 ГНД 34.09.104-2003 «Методика складання структури балансу електроенергії в електричних мережах 0,38 – 150 кВ, аналізу його складових і нормування технологічних витрат електроенергії», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 17 грудня 2003 року № 757, у частині надання недостовірної інформації для розрахунку нормативних технологічних витрат електроенергії;

невиконання рішення НКРЕКП, а саме постанови НКРЕКП від 17 грудня 2015 року № 2996 «Про встановлення тарифів на передачу електричними місцевими (локальними) мережами та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» (зі змінами) в частині дотримання встановленої структури тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. При найближчому перегляді тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії розглянути питання щодо вилучення зі структури тарифів ПрАТ «ЕК «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» коштів у сумі 1 185,59 тис. грн (без ПДВ), де:

сума необ’єктивного (необґрунтованого) перевищення вартості заходів Інвестиційної програми 2016 року більше ніж 5 % у розмірі 70,59 тис. грн (без ПДВ);

економія коштів, отримана в результаті недофінансування витрат, затверджених структурою тарифів з урахуванням сум перевищення фактичних витрат від планових показників, отриманих за результатами діяльності з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії за регульованим тарифом у 2016 році, у розмірі 1 115,00 тис. грн (без ПДВ).

3. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО»:

1) у строк до 01 лютого 2018 року:

провести навчання та інструктаж працівників ПрАТ «ЕК «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО», посадові інструкції яких передбачають складання Договорів про приєднання до електричних мереж та/або відповідальні за визначення вимог технічних параметрів приєднання до електричних мереж, про що після закінчення зазначеного терміну протягом 15 робочих днів письмово повідомити (з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів) НКРЕКП та сектор НКРЕКП у Чернівецькій області,

забезпечити функціонування геодезичної інформаційно-технічної системи об’єктів електроенергетики у повному обсязі відповідно до вимог розділу V Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12 лютого 2013 року № 115 (зі змінами), про що після закінчення зазначеного терміну протягом 10 робочих днів письмово повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП та сектор НКРЕКП у Чернівецькій області;

2) у строк до 01 березня 2018 року провести інвентаризацію вихідних даних для розрахунку нормативної характеристики технологічних витрат електроенергії (НХТВЕ) по всіх класах напруги в частині відповідності вихідних даних технічним параметрам обладнання та результати інвентаризації із належним чином завіреними копіями підтверджуючих документів надати 31 березня 2018 року до НКРЕКП та сектору НКРЕКП у Чернівецькій області;

3) у строк до 15 квітня 2018 року провести перерахунок нормативної характеристики технологічних витрат електроенергії (НХТВЕ) та затвердити економічні коефіцієнти нормативних технологічних витрат електроенергії (ЕКНТВЕ) на II ‑‑ IV квартали 2017 року та I квартал 2018 року;

4) у строк до 15 травня 2018 року (після затвердження нових економічних коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електроенергії (ЕКНТВЕ)) здійснити перерахунок вартості нормативних значень технологічних витрат електроенергії (НЗТВЕ) за II ‑‑ IV квартали 2017 року та I квартал 2018 року та дані перерахунку надати до НКРЕКП та сектору НКРЕКП у Чернівецькій області;

5) урахувати перераховану вартість коригування нормативних значень технологічних витрат електроенергії (НЗТВЕ) за місяці поточного року, які минули, під час здійснення розрахунку прогнозованої середньої закупівельної ціни в наступних розрахункових місяцях за рішенням НКРЕКП;

6) урахувати в Інвестиційній програмі з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії на 2018 рік економію коштів у сумі 72,15 тис. грн (без ПДВ), що склалась при виконанні (фінансуванні та освоєнні) заходів Інвестиційної програми з передачі та постачання електричної енергії на 2016 рік, та суму додатково отриманого доходу у розмірі 2 147,0 тис. грн (без ПДВ), що склалась за результатами аналізу обсягів технологічних витрат електроенергії в електричних мережах, без додаткових джерел фінансування.

У разі неврахування в Інвестиційній програмі з розподілу електричної енергії та по стачання електричної енергії на 2018 рік коштів, зазначених в абзаці першому цього підпункту, при найближчому перегляді тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії для ПрАТ «ЕК «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» розглянути питання щодо вилучення зазначених коштів зі структури тарифів;

7) у строк до 01 липня 2018 року сплатити заборгованість, яка склалась станом на 31 грудня 2016 року перед ПАТ «Дністровська ГАЕС» за куповану електричну енергію.

4. Рекомендувати ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» у строк до 01 березня 2018 року привести свої дії по відношенню до споживача КП «ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ» у відповідність до вимог чинного законодавства України та інших нормативних документів, а саме Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 21 липня 1996 року № 28, шляхом здійснення перерахунку обсягу (вартості) електричної енергії, спожитої КП «ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ» у період з 01 січня 2014 року по 30 жовтня 2015 року, а саме зменшити цей обсяг (вартість) втрат електричної енергії в технологічних електричних мережах КП «ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ», що пов’язані з передачею електричної енергії субспоживачам КП «ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ» у цей період, про що письмово повідомити (з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів) НКРЕКП та сектор НКРЕКП у Чернівецькій області.

 

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк

 





   НКРЕКП

03057 м. Київ, вул. Смоленська, 19            тел. (044) 204-48-27;
E-mail: box@nerc.gov.ua

© 2016 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)